公路隧道养护管理存在问题和应对措施

随着社会经济的不断发展、公路建设进程的不断推进，目前我国公路隧道已经从建设期逐渐进入运营期，国内特长隧道的数量及里程均在不断增加。截止2020年末，全国公路隧道建成运营21316处、2199.93万延米，同比2019年增加2249处、303.27万延米，其中特长隧道1394处、623.55万延米，长隧道5541处、963.32万延米。公路隧道的养护管理任务愈发艰巨。

1.公路隧道养护管理存在主要问题

（1）隧道土建结构病害多发。随着公路隧道运营年限的不断增长，公路隧道洞口边坡失稳、结构渗水、衬砌裂缝、混凝土材质劣化、排水系统堵塞等病害日趋增多，土建结构病害造成的二衬掉块、隧道结冰冻胀、仰拱上浮、路面过水等病害严重影响了车辆和司乘人员的安全。

（2）公路隧道预防性养护开展不足。由于资金保障、重视程度不够等多种原因，目前我国公路隧道养护管理中，对于影响行车安全的渗漏水、交通标志缺损、设施设备的损坏等重大问题能够及时开展处治工作，但对于隧道洞口排水系统失修、设施设备的老化、衬砌结构的裂缝、排水系统堵塞、隧道路面纵向裂缝等长期发展的病害重视程度不够，不能及时开展有效的预防性养护工作，容易造成此类问题的持续发展而产生更严重的病害。

（3）隧道专业养护管理人员亟待加强。公路隧道运营管理人员是养护管理的执行者，其行为和专业素质直接影响了隧道管理水平和效果。我国特别是中西部欠发达省份普遍存在以下问题：1）管理人员、特别是隧道机电管理人员普遍数量不足；2）管理人员职务设置不合理，有些基层管理结构一人承担多种职责，造成养护管理人员职责不清；3）管理人员缺少专业培训，特别是面对建设期遗留的设计和施工问题，缺乏应对能力。

（4）隧道交通事故、火灾等安全形式严峻。隧道由于其结构狭长，一旦发生事故或火灾，不易于现场的救援和烟雾扩散，在毁坏车辆及货物的同时，还会造成结构的破坏、设施设备损坏，容易引发交通堵塞、爆炸等次生灾害，燃烧产生的烟雾、高温和一氧化碳容易导致人员伤亡。

例如，2017年5月9日8时59分，山东威海中世韩国国际学校幼儿园一租用车辆，行经环翠区陶家夼隧道时，起火燃烧，车上11名儿童不幸遇难（5名韩国籍、6名中国籍），司机当场死亡，随车女教师抢救无效离世。

2.公路隧道养护管理的措施

（1）培育科学的公路隧道养护作业制度。1）加强公路隧道的土建和机电日常巡查、定期检查、专项检查工作，确保隧道病害处于可控范围内；2）加强养护施工的专业化，引入具有专业资质的土建和机电维护单位，加强日常的监管；3）推进养护作业的标准化流程，建立全国统一的养护施工、维修保养标准。

（2）建立科学的公路隧道预防性养护体系。根据各地隧道运营的实际情况，分析不同地方隧道养护工程中的数据和经验，制定和完善公路隧道预防性养护计划，开展隧道裂缝处治、排水系统疏通、设施设备的更换、衬砌渗水的处治等预防性养护工作，对公路隧道开展定期和不定期的养护管理督查，落实科学养护决策，增强隧道的使用年限。

（3）推进养护管理的信息化建设。1）建立公路隧道信息化动态管理机制，能够对公路隧道结构问题、通行量、交通事故等数据实时更新；2）推进公路隧道养护作业的信息化建设，能够对养护作业的分配、过程、效果进行智能管控和实时查看，确保养护作业的质量和效率；3）建立公路隧道科学养护模型，通过智能AI等技术深度分析公路养护管理数据，建立公路隧道科学养护模型。

（4）应用和推广先进的养护管理技术。在隧道养护管理领域中积极推进运用物联网、云计算、自动控制、移动互联网等技术，通过高新技术汇集隧道交通信息，对隧道交通管理全过程进行管控支撑，使公路隧道范围具备感知、互联、分析、预测、控制等能力，以充分保障隧道交通安全、发挥隧道基础设施效能、提升隧道养护管理水平，为通畅的公众出行和可持续的经济发展服务。

（5）建立高素质、专业化隧道养护管理队伍。1）支持企业建立人才储备机制，建立专业化隧道养护管理人员储备库；2）加大对对现有管理人员和养护作业队伍的专业培训，提升专业技能和责任意识；3）建立考核人员专业技能考核制度，加大对专业人员素质考核，确保养护管理人员的专业水平。

3.结语

伴随我国公路交通事业的不断发展，公路隧道的不断增多，公路隧道的运营管理水平亟待提高，面对新形势，我们必须采取科学、有效的应对措施，提高公路隧道养护管理水平，做好隧道的日常维护，加强隧道管理信息化和养护队伍建设，推进养护新技术的应用，确保公路隧道畅通、安全、舒适，进一步促进我国公路交通事业的可持续发展。